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          完善我國民商事訴訟舉證時限之建議—有利于提高法院辦案效率、限期結案

          2018-10-31 765

          徐紅英3.jpg       一、現行《民事訴訟法》、《證據規定》關于舉證時限之規定存在抵觸

                 在現行的民商事訴訟實務中,當事人各方通常不會在立案時一次性固定與案件爭議焦點有關的證據材料,即使法院有明確舉證時限,當事人也不會嚴格按照該規定時限提交相關證據材料。因此,在案件審理的過程中,證據突襲的情況時有發生,不僅給對方造成當庭質證障礙,也會相應延長法院的審理期限。

                 二、現行舉證時限存在問題的原因分析

                 根據2012年8月31日關于修改的《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第六十五條、第一百三十九條規定,其舉證時限立法本意應當在法庭調查結束前提出。最高人民法院法釋           [2001]33號《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》(以下簡稱《證據規定》)第三十三條、第三十四條規定的舉證時限為,當事人可以協商一致并經人民法院認可的期限內舉證?,F行《中華人民共和國民事訴訟法》、《證據規定》關于舉證時限的規定存在相互抵觸,致使各級人民法院對舉證時限無統一標準遵照執行?,F行舉證時限存在的主要問題如下:

                 1.現行《中華人民共和國民事訴訟法》、《證據規定》中關于舉證時限之規定相互抵觸。

                 2.案件爭議焦點在立案時未固定,從而無法固定與爭議焦點有關的證據。

                 3.有關部門未依照《律師法》之規定賦予律師調查取證的權利。

                 4.對于與案件爭議焦點有關新證據舉證時限未作出明確具體規定。

                 5.對于舉證時限中止情形排除后,其舉證時限是否連續計算未明確規定。

                 因此,完善我國民事訴訟案件舉證時限勢在必行。

                 為此,建議:

                 三、完善我國民事訴訟案件舉證時限的有關建議

                 1.建議對現行《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第六十五條、第一百三十九條,《證據規定》第三十三條、第三十四條等關于舉證時限存在抵觸的情形進行修改、完善和統一。

                 2.建議規范立案標準。就案件爭議焦點以及與之相關的證據在立案時予以固定,立案庭在立案時對爭議焦點和證據固定予以釋明,因立案固定與爭議焦點有關的證據不齊全的,應當一次性書面告知限期補正該證據材料。

                 3.依法賦予律師調查取證的權利。法律無明文禁止,律師持律師證、律所證明文件、授權委托書即可向國家機關及有關部門進行調查取證。律師依法調查取證,有利于法院以事實為依據、依法律為準繩公正判案,節省法院辦案成本、提高辦案效率。

                 4.對于部分當事人舉證能力欠缺或確因經濟困難者不能聘請律師的,今后可以通過擴大民商事案件法律援助的范圍。為此,建議政府有關部門在民商事訴訟案件中逐步擴大并覆蓋法律援助的群體,以此平衡各方當事人均享有平等法律救濟的權利,即時化解矛盾,定紛止爭。

                 5.對于與爭議焦點有關的新證據,應當在不同的審判階段作出明確具體的舉證時限規定,未及時提交與爭議焦點之新證據并影響案件定性的,應當對未及時提交新證據一方當事人予以懲戒。

                 6.關于舉證時限中止的情形。對該舉證時限中止情形以列舉的方式作出概括性規定,明確待中止情形排除后舉證時限應當繼續計算。

           

           

          徐紅英 律師  上海市光明律師事務所


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